Tổng quan các tiêu chuẩn hữu cơ quốc tế: USDA Organic, EU Organic và JAS

Machine translated — may be refined later

Khi hướng tới xuất khẩu, nhà sản xuất hữu cơ thường phải làm quen với nhiều bộ quy định cùng lúc. Ba khung được nhắc đến nhiều nhất là chương trình hữu cơ quốc gia của Hoa Kỳ (USDA Organic, vận hành theo National Organic Program – 7 CFR Part 205), quy định hữu cơ của Liên minh châu Âu (EU Organic, hiện là Quy định (EU) 2018/848 áp dụng từ ngày 1/1/2022, thay cho Quy định 834/2007) và tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản về sản phẩm hữu cơ (JAS Organic, do Bộ Nông, Lâm, Ngư nghiệp Nhật Bản quản lý). Cả ba đều tham chiếu tới bộ hướng dẫn của Codex Alimentarius (CAC/GL 32-1999) về thực phẩm hữu cơ, nên phần khung nguyên tắc rất gần nhau.

Những nguyên tắc chung

Không sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật tổng hợp, trừ một danh mục hẹp các chất được phép.
Không sử dụng sinh vật biến đổi gen và sản phẩm từ sinh vật biến đổi gen.
Có giai đoạn chuyển đổi trước khi sản phẩm được chứng nhận, tính từ lần cuối cùng sử dụng vật tư bị cấm.
Tách biệt rõ ràng giữa dòng hữu cơ và không hữu cơ trong toàn chuỗi sản xuất, sơ chế, bảo quản và vận chuyển.
Lưu trữ hồ sơ đầy đủ, có kế hoạch sản xuất hữu cơ bằng văn bản và chịu đánh giá bởi bên thứ ba được công nhận.

Việt Nam cũng đi theo logic này. Bộ tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11041 về nông nghiệp hữu cơ (bắt đầu công bố từ cuối năm 2017, gồm phần yêu cầu chung, trồng trọt, chăn nuôi và các phần cho gạo, chè, sữa, tôm…) được xây dựng hài hòa với Codex và hướng dẫn của IFOAM. Nghị định 109/2018/NĐ-CP quy định sản phẩm hữu cơ lưu thông tại Việt Nam phải được chứng nhận phù hợp TCVN về nông nghiệp hữu cơ hoặc phù hợp tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài được áp dụng trong sản xuất sản phẩm hữu cơ.

Ba khung khác nhau ở đâu

Tiêu chí	USDA Organic (Hoa Kỳ)	EU Organic	JAS Organic (Nhật Bản)
Văn bản gốc	7 CFR Part 205 (NOP)	Quy định (EU) 2018/848	Luật JAS và quy chuẩn kèm theo
Management agency	United States Department of Agriculture (USDA – AMS)	European Commission and competent authorities of each member state	Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries of Japan (MAFF)
Conversion phase	The land must be free of banned substances for at least 36 months before the first organic harvest	2 years for annual plants, 3 years for perennial plants	Similar to EU: 2 years for annual plants, 3 years for perennial plants
Labeling	Classification "100% organic", "organic" (≥95%), "made with organic..." (≥70%); Can use the USDA Organic seal when reaching ≥95%	It is called "organic" when ≥95% of agricultural ingredients are organic; Mandatory use of EU leaf logo and certification organization code	Affixed with JAS Mark when meeting requirements; Products without the JAS Mark cannot be labeled "有機/organic" when sold in Japan
List of permitted supplies	National List (7 CFR 205. 601–205. 606)	Annex to implementing regulations	List with JAS standards

In addition to the details in the table, the systems also differ in buffer zone requirements, post-harvest handling, proportions and declaration of ingredients in processed products, and regulations for product contact packaging.

Mutual recognition mechanism

The point that often confuses exporters is this: a certificate is not automatically valid in all markets. There are equivalence agreements between some major economies, allowing products certified under one system to be sold as organic under the other, often with conditions. The US and EU have had an equivalent agreement since 2012; United States and Japan since 2014; The EU and Japan also recognize each other to a certain extent. For goods from Vietnam, the common route is to be assessed by a certification organization that has been designated or accredited by the destination market's regulatory agency for that standard (for example, an organization recognized for assessment according to NOP or according to EU regulations).

Practical implications for manufacturers

In the field, most requirements are the same, so a good management system often meets many standards at the same time. Choosing which certification should come from the destination market: wherever you sell, you need to have the certification accepted there. Many farms and exporters choose to simultaneously certify to two or three standards to maintain output flexibility, accepting higher assessment costs in exchange for the ability to sell into multiple markets.

Cost and effort when certifying to multiple standards

Dual certification isn't doubling the cost, but it's not cheap either. Most international certification bodies can audit a farm against multiple standards during the same field trip, so travel costs and time are shared. The increase mainly lies in the fee for issuing each type of certificate, in reviewing the list of materials according to each different allowed category, and in the labeling documents that must be made separately for each market. Enterprises should ask the certification organization to quote a package price for the combination of standards they need, instead of accumulating each individual price list.

Common mistakes when choosing standards

Certify first, find markets later:spend money to get a certification only to find out that the potential buyer requires a different standard.
Confusing "certified" with "approved for import":Having a certificate according to a standard does not mean that the shipment is automatically cleared as organic in the destination market; also depends on equivalence agreements and import procedures.
Choose a certification organization that is not recognized by the destination market:The certificate is then not valid for the original export purpose.
Ignore domestic standards:If you still sell part of your output in Vietnam, you must comply with Decree 109/2018/ND-CP on labeling and logos.

Prepare from the ground up

Regardless of the standards aimed at, the foundations are the same: maps and farming history of each plot for the last few years, field logs, input records with valid evidence, cross-contamination control procedures and written organic production plans. For the domestic market, compliance with Decree 109/2018/ND-CP on labeling, logos and traceability is needed. Building these foundations well makes expanding to a new standard later much easier, because it's mainly about adding documents, not changing farming methods.