国际有机标准概述：USDA Organic、EU Organic 和 JAS

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当打算出口时，有机生产商通常必须同时熟悉多套法规。最常提及的三个框架是美国的国家有机计划（USDA Organic，根据国家有机计划 - 7 CFR Part 205 运作）、欧盟的有机法规（EU Organic，目前从 2022 年 1 月 1 日起适用法规 (EU) 2018/848，取代法规 834/2007）和日本有机产品农业标准（JAS Organic，由日本管理的农林水产省颁布）。这三者都参考了食品法典关于有机食品的指南（CAC/GL 32-1999），因此原则框架彼此非常接近。

一般原则

除少数允许使用的物质外，请勿使用合成肥料和杀虫剂。
请勿使用转基因生物和转基因生物产品。
产品获得认证之前有一个过渡期，从最后一次使用禁用材料开始计算。
在整个生产、加工、储存和运输链中有机和非有机流之间的明确分离。
保持完整的记录，制定书面的有机生产计划，并由认可的第三方进行评估。

越南也遵循这个逻辑。有机农业国家标准 TCVN 11041（于 2017 年底开始发布，包括一般要求、种植、畜牧业以及稻米、茶叶、牛奶、虾...的部分）与 Codex 和 IFOAM 指南保持一致。第109/2018/ND-CP号法令规定，在越南流通的有机产品必须根据有机农业TCVN或根据有机产品生产中适用的国际标准、区域标准和外国标准进行认证。

三个不同的框架在哪里？

标准	美国农业部有机食品（美国）	欧盟有机	JAS有机（日本）
原文	7 CFR 第 205 部分（NOP）	法规（欧盟）2018/848	JAS 法及随附标准
管理机构	美国农业部 (USDA – AMS)	欧盟委员会和各成员国主管当局	日本农林水产省 (MAFF)
转换阶段	在第一次有机收获之前，土地必须至少 36 个月内不含禁用物质	一年生植物2年，多年生植物3年	与欧盟类似：一年生植物2年，多年生植物3年
标签	分类“100%有机”、“有机”(≥95%)、“用有机...制成”(≥70%)；当达到≥95%时可以使用USDA有机印章	当农业成分≥95%是有机的时，称为“有机”；强制使用欧盟叶子标志和认证组织代码	符合要求时加贴JAS标志；没有JAS标志的产品在日本销售时不能贴上“有机/有机”标签
允许供应的物品清单	国家列表 (7 CFR 205. 601–205. 606)	实施细则附件	符合JAS标准的清单

除了表中的详细信息外，这些系统在缓冲区要求、收获后处理、加工产品中成分的比例和声明以及产品接触包装的规定方面也有所不同。

互认机制

经常让出口商感到困惑的一点是：证书并非在所有市场都自动有效。一些主要经济体之间存在等效协议，允许在一种体系下认证的产品在另一种体系下作为有机产品出售，通常是有条件的。自 2012 年以来，美国和欧盟已达成同等协议；自2014年起美国和日本；欧盟和日本也在一定程度上相互承认。对于来自越南的货物，常见的途径是由目的地市场监管机构指定或认可的该标准的认证机构（例如，根据NOP或欧盟法规认可的评估机构）进行评估。

对制造商的实际影响

在现场，大多数要求都是相同的，因此一个好的管理体系往往可以同时满足许多标准。选择来自目的地市场的认证：无论您在哪里销售，您都需要获得当地接受的认证。许多农场和出口商选择同时认证两个或三个标准，以保持产量灵活性，接受更高的评估成本，以换取向多个市场销售的能力。

认证多个标准时的成本和工作量

双重认证不会使成本增加一倍，但也不便宜。大多数国际认证机构可以在同一次实地考察期间根据多个标准对农场进行审核，因此可以分担差旅费用和时间。增加的主要在于颁发各类证书的费用、根据不同允许类别审核材料清单的费用，以及必须针对每个市场单独制作的标签文件的费用。企业应要求认证机构针对其所需的标准组合报出一揽子价格，而不是累加每个单独的价格表。

选择标准时的常见错误

先认证，再寻找市场：花钱获得认证却发现潜在买家需要不同的标准。
混淆“认证”与“批准进口”：拥有符合标准的证书并不意味着货物在目的地市场自动被清关为有机产品；还取决于等效协议和进口程序。
选择目的地市场不认可的认证机构：该证书对于最初的出口目的无效。
忽略国内标准：如果您仍在越南销售部分产品，则必须遵守有关标签和徽标的第 109/2018/ND-CP 号法令。

从头开始准备

无论针对的标准是什么，基础都是相同的：过去几年每个地块的地图和耕作历史、田间日志、具有有效证据的输入记录、交叉污染控制程序和书面有机生产计划。对于国内市场，需要遵守有关标签、标识和可追溯性的第 109/2018/ND-CP 号法令。建立好这些基础使得以后扩展到新标准变得更加容易，因为它主要是添加文档，而不是改变耕作方法。